“50岁以上的广州人肺都是黑色的！”6月中旬，在广州举行的珠江三角洲大气污染防治高峰论坛上，向来以敢言著称的中国工程院院士钟南山语出惊人。他指出，根据临床和手术统计数据显示，因吸入污染物过多，广州人一旦超过50岁，肺部就变成了黑色。以一个外科医生身份，钟南山以流行病学的直观感受来描述大都市空气污染对人体的影响，在广东甚至全国引起了强烈反响，评论家们纷纷撰文，表达对空气污染损害健康的担忧。

　　“成长的烦恼”困扰广东 

　　随着珠三角洲工业化和城市化的高速发展，环境面临着越来越大的压力：大小河流普遍遭到较为严重的污染，城市河段水质开始恶化，局部地区出现了水质性缺水，机动车尾气型空气日益凸显，跨区域环境问题突出，区域污染负荷已经超过了环境承载能力。森林生态系统仍处于脆弱阶段，生物多样性受到严重威胁。

　　环境污染使珠三角的长期持续发展受到极大制约。有专家指出，从根本上说，环境问题的累积和恶化，源于片面强调GDP的发展观。这是广东现代化过程中经济粗放增长必然出现的“成长的烦恼”。

　　“环境优先”力促经济转型

　　此种背景下，广东人开始反思先发展后治理的代价，同时也开始思考经济发展应该如何转型，实现可持续发展。

　　2005年开始，广东实行“绿色广东”战略，加大了环境保护的力度，连续展开全省性的打击违法排污企业、保障人民群众身体健康环保专项行动，仅2006年，全省共检查排污企业15万多家，查处违法案件6400多宗，罚款金额近1.28亿元，关停企业2100多家，限期治理8200多家。

　　更加强硬的声音和措施出现在2007年底之后。

　　2007年末，在广东省委十届二次第一次全体会议上，省委书记汪洋在讲话中指出不能忽视经济总量增长的资源环境代价和社会成本，广东要争当实践科学发展观的排头兵，推动经济社会发展转入科学发展的轨道。就在这次讲话中，他提出要树立保护也是发展的理念，推动节能减排和环境保护从“软约束”向“硬约束”的转变。

　　汪洋的话，促使广东人对于经济发展模式的反思和思考出现了高峰。其后，在广东思想解放大讨论有关经济发展模式话题中，有一个词屡被专家和媒体提及，那就是“环境优先”。

　　与此相关，今年5月份，广东出台了《中共广东省委、广东省人民政府关于推进产业转移和劳动力转移的决定》及8个配套文件，这一系列被媒体称为珠三角对低端产业“逐客令”的文件当中，广东提出了“腾笼换鸟”的决策：珠三角劳动密集型产业向欠发达地区转移；欠发达地区较高素质劳动力向当地二、三产业和珠三角发达地区转移。

　　更令人关注的是，广东省对于官员政绩考核体系发生巨大变化，唯GDP的标准被摒弃。GDP总量位居广东第十，但人均GDP却居广东第三，城乡居民收入居广东第六，人均储蓄存款居广东第四的珠海受到赞赏。4月份，汪洋在珠海进行专题调研时，鼓励珠海要充分发挥优势、开发优势，率先探索建设生态文明的发展道路，争当广东省科学发展示范市。显然，珠海注重生态文明建设发展模式为汪洋所推崇。而首府广州也被赋予更高的期望，建设人与自然融洽的首善之区成为其发展目标。

　　记者手记:

　　在为GDP超过3万亿元欢呼的同时，广东人把注意力放到实施环境保护，提高经济发展质量，实现可持续发展上来。他们的内省和忧患意识令人称赞。广东的“前车之鉴”，可作为我市的“后事之师”。作为欠发达地区，我市在科学发展有后发优势，要在发展经济中，切实把市委、市政府“留住青山绿水”决策贯彻到底，树立环境也是发展优势的理念，不能重走发达地区先发展后治理道路。

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　　6月2日，广东省公布了广东市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观的评价指标体系和干部政绩考核试行办法,并向全社会公开征求意见，引发广泛关注，被认为这是一支用科学发展观作为政绩考核的新“指挥棒”。新的政绩考核体系,确立为“经济、社会、人、生态”四大板块。与以往笼统分为经济、社会，而且与ＧＤＰ“挂帅”的方法相比，新指标体系将“人”与“生态”单独列出并予以细化，将经济发展的比重调整至30%左右，不再片面强调GDP，而是更为注重经济、社会、民生、社会和生态的协调发展。新的政绩考核体系为广东环境优先决策提供了制度保障。