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新型城镇化建设实现跨越式发展
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2015年1月19日 放大 缩小 默认        

新型城镇化建设实现跨越式发展
——2014年我市经济社会发展成就系列报道之三
□本报记者 陆美琼
 

    “外地的朋友来百色,我都要带他们到园博园逛逛,园博园已经成为我向朋友推介百色的新名片了。”家住鹅城区的刘先生谈起我市新建成的百色园博园,脸上的自豪之情溢于言表。漫步在园博园内,虽然已是深冬时节,但园区依旧鸟语花香,蜂飞蝶舞,绿草如茵,穿梭于亭台楼阁和池馆水榭间,感受到苍翠秀丽的山水风光和多彩绚丽的民族风情,确实使人流连忘返。

    园博园的建成开放,标志我市城镇化建设实现了跨越式发展,是2014年以来我市城镇化建设取得成效的一个缩影。2014年,我市城市建设领域投资290亿元,同比增长36%,全市始终以城镇化攻坚战为平台,以创建国家卫生城市为抓手,坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理,走新型城镇化发展道路,城市规划调控引导作用得到发挥,城市基础设施进一步完善,新农村建设不断深入,城乡面貌和人居环境得到进一步优化。

    规划先行,有效指导城乡建设

    “规划是引领,是先导,是城市第一资源。”2014年,我市始终坚持这一理念,进一步优化、调整和完善市、县、乡镇、村城镇化发展规划,修编百色市城市总体规划,进一步完善中心城区各类专项规划,加快编报中心城区控制性详细规划,组织编制城市景观美化规划和城市重点区域开发详细规划,加快开展村镇规划集中行动,充分发挥规划引领作用,有效指导城乡规划建设。目前,《百色市新型城镇化规划(2014-2020年)》已形成征求意见稿,《百色市右江河谷地区城乡一体化规划》已编制形成第一次交流稿,《百色市城市总体规划》修编纲要已编制形成第一次交流汇报稿。中心城区给排水、交通、绿化、燃气、水系、教育布局和百东新区给水、排水(排涝)、交通、竖向等专项规划正在优化完善。《百色市百东新区概念性规划、控制性详细规划及重点地区城市设计》和龙景、迎龙、东笋、凤凰等片区控制性详细规划已通过专家评审。《百色市美丽右江景观控制概念性规划设计》编制已基本完成,美丽右江一期工程设计方案已经规工委会议讨论通过;民族风情公园和民族风情街规划设计已经规工委会议审议通过;《龙景核心区开发概念规划研究》已编制完成。全市已完成718个村屯的地形绘制及基础资料收集等规划编制任务。《2014年百色中心城区重大城建项目计划》已经过市政府常务会审定通过并实施,编制的重大项目(1000万元以上)包括市政基础设施、民生工程、商贸物流、房地产等11大类共213项,总投资598亿元,年度计划投资77.2亿元。

    城乡一体化进程不断加快

    2014年,全市城市建成区面积达到146.75平方公里,比去年增加8.33平方公里;全市城镇人口达161.95万人,城镇化率达41.5%,同比增长2个百分点。全市以打造右江河谷城镇带为重点,打造以壮乡红城为特色的右江河谷城镇带,百色市区至西林、隆林、田林的民族风情发展轴,乐业、凌云的生态旅游发展轴,德保、靖西、那坡边关特色发展轴,形成“一带三轴”城镇发展格局,带动南北山区城镇化发展;根据特色城镇的资源禀赋、区位优势和产业布局特点进行规划建设,打造右江区阳圩镇、西林县那劳镇、田阳县那满镇、田东县平马镇等一批各具特色的工贸强镇、文化名镇、特色旅游名镇和特色生态农业强镇;按照“挺进开发百东新区,再建一个百色新城”目标,开发百东新区项目,持续拉大城市框架,目前已启动路网一期、右江民族医学院、中小学示范性综合实践基地、百色干部学院、核心区公共服务设施、桂明工业居住区、标准厂房等7个项目建设;继续推进鹅城、迎龙、龙景片区项目,夯实完善3个片区的城市功能载体,年内共实施旧城改造和棚户区改造、污水治理、完善市政路网和公共服务设施等重点项目183个;经过9个多月的紧张施工,圆满完成第五届广西(百色)园林园艺博览会建设工作,建成了一座集休闲、旅游、观光、会展等为一体的永久性园林景观,有力地提升我市城市品位。

    城乡风貌改造凸显特色

    2014年,我市着力推进民生工程建设,城乡风貌改造特色凸显。全市共完成1431户村庄民房立面改造,27566户农村危房改造。按照“菜单式”安排项目和“标准件”建设的方法,对右江区、田东、平果、凌云、德保及田阳共6县区11个综合整治村屯开展以完善基础设施和公共服务设施为主要内容的综合整治村屯建设。有序推进田阳露美村、西林那劳文化名村、右江区平圩村特色旅游名村、靖西旧州特色旅游名村等4个名村建设和平果新安镇、田东思林镇、靖西湖润镇、凌云逻楼镇等4个百镇建设。积极打造右江河谷城镇化示范区,右江区以汪甸瑶族乡作为城镇化建设规划试点,以点带面打造城镇化示范点;田阳县抓好新山铝产业示范园建设,推进煤电铝一体化;田东县打造高新技术产业园区、现代农业园区和特色种养产业带,构建县城为中心的一小时交通经济圈;平果县新安镇列入2014年“百镇建设”示范项目,自治区将分两年给予1000万元资金补助,重点支持道路建设、供水设施、污垃处理等公共基础设施建设。

    城市建设管理、生态宜居环境和投资环境不断规范和优化

    2014年,我市通过强化建筑市场监管和加大整治违法建设力度等措施,认真开展资质核批工作,组织开展全市建筑市场暨建筑工程质量安全层级监督检查,加大日常监督巡查的检查力度,积极推广新型意外伤害保险,同时联合公安、交警支队、国土、市政、环保、水利、右江区住建局等部门以及乡镇、街道办事处联合执法,开展建筑施工安全生产领域打击非法违法生产经营建设行为专项行动,加强“未批先建”建设项目的监管,并加强宣传工作,形成全民共同“打击治违”的良好氛围,建筑行业监管得到进一步强化,城市建设管理不断规范;实施建筑节能减排工程,有效完成自治区下达的节能减排任务的同时,积极推进新建建筑节能工作,还联合发改委、国土局、财政局、环保局、房产局制定印发《百色市发展绿色建筑实施意见》,为我市绿色建筑发展指明了方向;创新行政审批改革,实行行政审批三集中,提供“一站式”便民服务,不仅大幅度地提高了窗口的办件量和办件效率,还减少了办事群众所要耗费的办事时间,同时采用并联审批和承诺制方式,为市层面的重大项目开通行政审批“绿色通道”,助推重大城建项目高效运行。

 
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